Einfach einem Stadtviertel keine Bildung geben.
Und zwei Verbrennungsanlagen sollten nicht reichen, grade wenn noch Industrie ihren Müll an die abgibt. Guck mal im Baumenü unter Müll, ob die Kapazität der Verbrennungsanlagen höher als der anfallende Müll ist, wenn nicht, staut sich natürlich noch mehr an.