Genauso wird es gemacht.
Ändere in der "CIV5Units.xml" (Steam\SteamApps\common\Sid Meier's Civilization V\assets\DLC\Expansion2\Gameplay\XML\Units)
den Eintrag "<Capture>UNITCLASS_WORKER</Capture>" des Siedlers (<Class>UNITCLASS_SETTLER</Class>) zu
"<Capture>UNITCLASS_SETTLER</Capture>".
Das mit dem Siedler erscheinen gibt es bereits, allerdings nur auf dem leichtesten Schwierigkeitsgrad.
Du müsstest dann bei dem Schwierigkeitsgrad den du spielst, den entsprechenden Eintrag hinzufügen.
Das wird in der Datei "CIV5HandicapInfos.xml" (Steam\SteamApps\common\Sid Meier's Civilization V\assets\DLC\Expansion2\Gameplay\XML\GameInfo) gemacht.
Dieser Eintrag ist dafür verantwortlich,
Code:
<Row>
<HandicapType>HANDICAP_SETTLER</HandicapType>
<GoodyType>GOODY_SETTLER</GoodyType>
</Row>
und ist unter "<HandicapInfo_Goodies>" zu finden.
Auf dieser Art, kannst du das allen Schwierigkeitsgraden hinzufügen.