Ich schätze mal dass das auch eine Regelung ist die man zu Beginn eines Spiels treffen müsste. Finde es auch sehr unschön dass die Azteken dabei jedes Mal einen Riesenhaufen diplomatische Gunst anhäufen.
Sobald die Stadt den Zulu übergeben wurde könnte das ggf umgekehrt laufen können und Sumerien kann die Stadt befreien.
Wobei das natürlich nicht gilt wenn die Zulu die übergebene Stadt jeweils "befreien", am Missbrauch (oder Gebrauch, je nach Sichtweise) ist damals schon das Civ5-DG zerbrochen.