Bevor man die Satrapien vergibt, gäbe es ja durchaus noch ein paar Khanate oder freie Staaten, die eine Möglichkeit wären. Auch wenn Nowgorod wohl etwas übermächtig ist. Aber zu wenige freie Länder gab es im DMS ja eigentlich noch nie, das Problem kann man lösen, wenn es sich tatsächlich mal ergeben sollte.
Edit: Das haben wir damals im Wesentlichen auch im DB so gemacht, die ganzen Republiken wurden verfügbar, als auch eine Nachfrage da war.